Раньше западных наблюдателей власть не боялась

На вопросы сайта «Белорусский партизан» ответил координатор программы «Внешняя политика Беларуси» совета по международным отношениям «Минский диалог» Денис Мельянцов.

Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ) отказалось за наблюдением за президентскими выборами в Беларуси из-за несвоевременного приглашения.

После этого президент ПАСЕ Рик Даемс также заявил о невозможности направить делегацию в Беларусь, учитывая ограниченное время до выборов, отсутствие обычной партнерской организации БДИПЧ и постоянно меняющуюся ситуацию с коронавирусом.

— Считаете ли вы справедливым замечание наблюдателей о несвоевременном приглашении со стороны белорусских властей?

— В их объяснении, конечно, есть смысл. Для того чтобы организовать полноценное наблюдение, миссия должна быть развернута чуть больше, чем за месяц. Кроме краткосрочного наблюдения (за досрочным голосованием и основным днем выборов), обычно практикуется и долгосрочное — когда следят за тем, как проходит агитационная кампания.

Если посмотреть на все предыдущие предвыборные кампании, то белорусская сторона приглашала на них наблюдателей примерно за два месяца — чтобы они успели подыскать наблюдателей, развернуть здесь свой штаб.

В этот раз, видимо, в связи со сложным протеканием выборов (уже на этапе регистрации были аресты и другие эксцессы) вопрос наблюдения отошел на второй план.

Также логично было бы предположить, что власти не были заинтересованы в том, чтобы международные наблюдатели присутствовали здесь во время агитации и наблюдали за потенциальными эксцессами.

Но, судя по заявлению МИД, приглашение наблюдателям все же было направлено. Не знаю, насколько там в ОБСЕ гибки на этот счет, но теоретически они могли бы успеть организовать хотя бы краткосрочную миссию.

Но ОБСЕ и Совет Европы — большие бюрократические организации, которые, по-видимому, имеют свои инструкции по процедуре организации наблюдения и решили не ломать устоявшихся схем.

— Что означает для Беларуси отсутствие на выборах названных миссий наблюдения? Какими будут последствия?

— Однозначно можно сказать, что доверие к белорусским выборам и их результатам будет на международной арене еще ниже.

Когда наблюдатели от ОБСЕ и Совета Европы не признавали белорусские выборы демократическими, но хотя бы присутствовали, это было символическим шагом властей, что они уважают международные процедуры и не боятся нахождения в стране международных наблюдателей, фиксации ими каких-то фактов.

Теперь, конечно, доверие хотя бы в таком смысле будет утеряно. В последующем Европейскому Союзу и странам Запада можно будет ссылаться на то, что Минск своевременно не пригласил наблюдателей.

Соответственно, можно будет говорить, что власти что-то утаивают и есть подозрения, что избирательный процесс стал еще более непрозрачным, недемократичным и несвободным. То есть это дает основания для большей критики.

— Конкретных негативных последствий может и не быть?

— Нет, потому что отсутствуют жесткие юридические документы, которые обязывали бы государства в обязательном порядке приглашать международных наблюдателей и автоматически признавать выборы недействительными, если этого не происходит.

Хотя, конечно, в копилку недоверия очередная монетка будет брошена.