Удержит ли Европу немецкий якорь?
Как будет действовать фактор Германии после выборов в бундестаг.
Результаты федеральных выборов в Германии являются важнейшим уроком для Европейского союза: даже страна, которая была основой стабильности ЕС в условиях кризиса, не застрахована от политической фрагментации и поляризации. Хотя канцлер Ангела Меркель получит четвертый срок полномочий, ее новое правительство, вероятно, будет значительно слабее, чем три предшествующие ему.
На сегодняшний день бундестаг насчитывает шесть фракций по сравнению с четырьмя в предыдущем составе. Правоцентристский Христианско-демократический союз (ХДС) Меркель получил 33% голосов, что является самым худшим результатом с 1949 года, но все еще достаточным, чтобы обеспечить ХДС большинство мест в парламенте. Левоцентристские социал-демократы (СДПГ) — вторая по величине политическая партия Германии и часть предыдущей правящей коалиции Меркель — также достигли послевоенного минимума, получив лишь 20,5% голосов.
Тем временем популистская Альтернатива для Германии (АдГ) выиграла 12,6%, что делает эту антиевропейскую, пророссийскую и стойкую ксенофобскую партию первой крайне правой партией в бундестаге за почти 60 лет.
СДПГ признала себя побежденной, пообещав провести предстоящий избирательный срок в оппозиции.
В этом контексте Германией, вероятнее всего, будет управлять так называемая «Ямайская коалиция», названная так из-за цветов партий — ХДС, Зеленых и Свободных Демократов (СвДП), которые в нее войдут. Но, учитывая неоднородные позиции партий по внешней политике, такая коалиция будет трудноуправляемой.
Аналогичным образом оппозиция, возглавляемая СДПГ, будет охвачена глубокими разногласиями. Действительно, вряд ли она вообще будет сотрудничать по каким-либо вопросам со своими коллегами из оппозиционной партии АдГ. СДПГ не разделяет практически никаких ценностей с АдГ, которая с популистской напыщенностью уже заявила, что ее основной целью будет критика позиций остальных партий. В результате десятилетия традиции соблюдения парламентских норм приличия и коллегиальности оказались под угрозой.
Учитывая центральную роль бундестага в формировании немецкой политики в отношении к ЕС, это может ослабить потенциал правительства Меркель в обеспечении того рода лидерства, в котором сегодня нуждается Европа.
Безусловно, есть и хорошие новости. Победа ХДС Меркель, пусть и слабая, подразумевает элементы стабильности, на которые можно опираться. Быстрое решение Меркель взять на себя ответственность за формирование жизнеспособного коалиционного правительства означает, что ее приверженность сохранению ЕС и ее решительная защита демократии и западных ценностей будет и впредь определять политику Германии. Умеренность, стабильность и международная открытость будут оставаться лозунгом Германии.
Но, с точки зрения действий в области международных проблем, партнерам Германии придется проявить терпение. В частности, хоть и ожидается, что Меркель будет тесно сотрудничать с президентом Франции Эммануэлем Макроном в создании новой модели интеграции ЕС в эпоху постBrexit, маловероятно, что она сделает это прямо сейчас. Одно только формирование коалиции — в частности, консервативно-либерально-зеленой коалиции — займет несколько месяцев. Выборы в в Нижней Саксонии, где АдГ обеспечила себе значительную поддержку, добавят еще один элемент неопределенности в этот микс.
Даже после этих выборов компромисс может оказаться нелегкой задачей. Баварский Христианско-социальный союз (ХСС) — братская партия ХДС — столкнется с очередными государственными выборами следующей осенью. Чувствуя горячее дыхание АдГ, ХСС уже обострил свою критику в адрес иммиграционной политики Меркель и, вероятно, попытается в следующем году подтолкнуть канцлера в сторону правых.
Независимо от того, какое правительство появится в Германии в предстоящие недели, его лидерам будет необходимо приложить больше усилий для разъяснения своих политических решений как гражданам, так и международным партнерам. С АдГ в бундестаге немецкая общественность столкнется с большей радикализацией позиций по вопросам внешней политики — от управления ЕС до отношений с Россией, чем когда-либо за последнее поколение. Несмотря на то что немецкие центристы выдержали, их консенсус должен быть еще испытан временем.
Даниела Шварцер, liga.net