«Рефорум»: очень сложный, важный и амбициозный проект
Читатели «Снплюс» уже привыкли к материалам, подготовленным с помощью различных экспертов в рамках «Европейского диалога о модернизации для Беларуси». И вот в поддержку этой инициативы ЕС зарегистрированный в Литве Белорусский институт стратегических исследований (BISS) объявил о старте двухлетнего проекта «Рефорум».
В самом непривычном для слуха названии одни слышат слово «форум», другие — «реформа». Правы те и другие.
Что до форумов, то это четыре целевые группы, которые объединят ярких представителей власти, бизнеса, гражданского общества (включая политические партии, организации) и белорусского общества в целом. Раз в полгода они будут собираться, дискутировать и выдавать «на-гора» предложения для экспертов BISS на разработку реформ, которые считают стратегически важными для развития страны. Причем — вне зависимости от политической обстановки и конъюнктуры
Эти же люди затем оценят качество подготовленного продукта: либо одобрят его, либо… Либо радикальная переделка, устраивающая форум. Оценку будет выставлять именно он, заказчик конкретных и реалистичных, посильных для Беларуси реформ.
Всего их 16 (четыре форума выдают за два года по четыре заказа). Это — чрезвычайно много и очень сложно. А еще амбициозно.
Нестандартность «Рефорума» и в том, что своеобразный контроль будет установлен и над участниками целевых групп.
Со стороны исполнителя это проявится, в частности, через соцопросы, интервью, мнения фокус-групп накануне подготовки форумов и по ходу реализации проекта. Какая именно социологическая служба займется исследованиями — пока неизвестно: все решит тендер.
Право контроля будет предоставлено и фактически любому заинтересованному гражданину, любым структурам и организациям — планируется, что с форумов будет организована живая интернет-трансляция: слушайте, анализируйте, спорьте, подавайте свои предложения!
А еще — самое широкое представительство журналистов.
Плюс общественный совет, который будет беспристрастно отслеживать и оценивать работу как заказчиков, так и исполнителей. В него войдут авторитетные люди (и теоретики, и практики), которые прекрасно ориентируются в проблематике всех четырех целевых групп.
Кстати, конкретика проявится и в том, что с помощью отечественных и зарубежных специалистов каждое из 16 предложений будет обсчитано — то есть мы увидим не «голые», пусть и детально продуманные идеи, а поймем, в какую приблизительно сумму обойдется стране их реализация. Это — принципиально новый подход. И надо опять же отдавать отчет: очень сложный. Если еще точнее — попросту уникальный. Во всяком случае для нашей страны.
Практическая сторона «Рефорума» проявится и в том, что работа с целевой группой «Власть» предполагает, в частности, глубокий анализ как уже принятых государственных программ развития, так и тех, которые лишь «озвучиваются», инициируются.
Что до роли в проекте самого BISS, то, по словам академического директора А.Пикулика, его команда в основном займется координацией намеченного. Как пошутил Алексей, он и сотоварищи будут два проектных года эдаким институтом добрых дел имени Чернышевского «Что делать».
В результате и практики из различных сфер, и законодатели получат 16 конкретных рецептов по «оздоровлению» государства, 16 реформ «на вырост».
Аналитик Денис Мельянцов:
— Бытует представление, что реформы всегда опасны. Мы придерживаемся иного мнения: реформы всегда уместны. Во всяком случае, их надо продумывать.
Исполнительный директор BISS Татьяна Кузина:
— Наша цель — сделать хорошее предложение. Над этим будут работать в общей сложности до 150 специалистов. Ну а реализация — за государством, бизнесом, обществом.
Алексей Пикулик:
— Мы не соревнуемся с государственными экспертами, не считаем, что якобы обладаем каким-либо сакральным знанием, которое поможет стране. Убеждены в другом: нужно аккуратно импортировать лучшие практики реформирования различных областей — для этого требуются различные международные и локальные эксперты. Наши предложения (подчеркну, мы избегаем менторского тона и говорим о предложениях, а не о требованиях) будут максимально учитывать интересы тех, кого они коснутся.
Будут они реализованы полностью либо частично и кем именно — покажет время. Тогда «Рефорум» и получит оценку.
Александр УЛИТЕНОК