Вера как стратегический резерв
Вялотекущая избирательная кампания как-то незаметно заслонила собой удручающее состояние экономики Беларуси, которое усугубляется прямо на глазах. Согласно опубликованным Белстатом официальным данным, ВВП Беларуси за первое полугодие снизился на 3,3%, промышленное производство — на 7,4%, экспорт упал на 25,9%.
Но накануне выборов власти изо всех сил пытаются сделать хорошую мину при плохой игре. Есть очень простой, всем давно известный способ жить не по средствам — брать деньги в долг. Именно по такому незамысловатому пути пошло белорусское руководство. За шесть месяцев 2015 года госдолг Беларуси увеличился на 26,5%! Экстраполируйте этот тренд на год и вы по достоинству оцените весь масштаб процесса и государственной мудрости.
Но жизнь в долг имеет один маленький недостаток. Как это ни грустно, но задолженности надо возвращать. В первом полугодии на погашение внешнего государственного долга пошло $548 млн.
28 июля Минфин Беларуси погасил гособлигации, размещенные на международном финансовом рынке еще в 2010 году (евробонды), на сумму $1 млрд. Для страны с относительно небольшим запасом золотовалютных резервов ($4,621 млрд на 1 июля), такое их сокращение за один день — это определенный шок.
Для того, чтобы не опустошить золотовалютные резервы (ЗВР), надо брать новые кредиты. Вроде бы наше правительство это и делает. Но вариантов у него не много. Пожалуй, единственным финансовым источником для Беларуси является Россия. Видимо, не случайно, что в тот же день, когда были погашены евробонды, Минск получил российский госкредит в размере $760 млн. Вот, казалось бы, и пополнение истощившихся ЗВР. Но есть две проблемы.
Во-первых, государственный кредит РФ выдан в российских рублях. А согласно методологии МВФ, деньги России не являются твердой валютой и не засчитываются в ЗВР.
Во-вторых, как следует из кредитного соглашения, выделенные средства предоставляются для финансирования Беларусью своих долговых обязательств перед Россией и подконтрольным ей Евразийским фондом стабилизации и развития (бывший Антикризисный фонд ЕврАзЭС). Т.е. уже в 2015 году эти деньги будут возвращены в Россию.
Еще одна интересная информация появилась на прошлой неделе. АО «Беларуськалий» привлек синдицированный кредит на 550 млн евро. Срок сделки — 5 лет. Кредиторами выступили ОАО «Сбербанк России» и Sberbank Europe AG. В качестве обеспечения оформлена гарантия правительства Беларуси. Хочу напомнить, что в 2011 году «Сбербанк» уже выделял «Беларуськалию» кредит на $1 млрд, средства были зачислены в золотовалютные резервы. Тот долг не возвращен. Судя по всему, теперь использована та же схема. Формально кредит получил «Беларуськалий», на самом деле деньги использует правительство, эти средства будут зачислены в ЗВР.
Зачем же нужна такая сложная схема, почему правительство Беларуси не может взять официально кредит у государственного банка РФ «Сбербанк»? Дело в том, что в таком случае это увеличило бы внешний государственный долг Беларуси, который и так растет как на дрожжах. На 1 января 2015 года он составлял 16,6% к ВВП. Пороговое значение этого показателя экономической безопасности — 25%. И его очень легко перейти. А участие в сделке «Беларуськалия» позволяет оформить этот кредит как корпоративный и не «вешать» на правительство. Такая статистическая хитрость.
В любом случае вопрос о новых кредитах предельно остро стоит на повестке дня. Беларусь обратилась к МВФ с просьбой выделить $3,5 млрд. В июле Минск посетила миссия фонда. По итогам визита нет никакой определенности. МВФ хочет не только увидеть программу реформ, но и начало ее реализации. И только в таком случае готов дать деньги, что вряд ли устраивает белорусское руководство. Вопрос подвис.
Все надежды возлагаются на помощь России. Но российские официальные лица заявляют, что государственного кредита из бюджета РФ в этом году не будет. И предлагают обращаться в Евразийский фонд стабилизации и развития (ЕФСР). Переговоры в Москве начались. Минск просит у фонда $3 млрд. Но ЕФСР тоже выставляет условия. В частности, он требует прекратить финансирование из бюджета нерентабельных госпредприятий. Кстати, на этом же настаивает и МВФ.
Но без государственной финансовой поддержки белорусские гиганты промышленности просто остановятся. Поэтому и здесь властям приходится прибегать к хитрости. В этом смысле очень знаменательны изданные в июне президентские указы о поддержке «Гомсельмаша» и других предприятий. Власти пытаются спрятать старый механизм прямого финансирования экономики эмиссионными деньгами. Помощь оказывается путем выпуска государственных долгосрочных облигаций. Используются любые схемы, только бы не менять белорусскую социальную модель.
Этими же причинами объясняется упорное нежелание руководства Беларуси вступать во Всемирную торговую организацию (ВТО). Данный вопрос актуализировался потому, что на минувшей неделе к ней присоединился Казахстан. Россия, Кыргызстан, Армения сделали это гораздо раньше. Получается, что из пяти участниц Евразийского экономического союза только Беларусь осталась за пределами ВТО.
30 июля, принимая с докладом министра природных ресурсов и охраны окружающей среды А. Ковхуто, глава государства заявил, что не верит, будто в Беларуси нет больших объемов нефти и газа (см. эпиграф). И потребовал тщательнее искать.
А мы ломаем голову, почему у А. Лукашенко нет избирательной программы, стратегии, никакого проекта будущего. Зачем, если есть твердая вера в чудеса? Вот она, белорусская мечта. Примерно так думает профессиональный игрок, заходя очередной раз в казино. Дескать, не может быть, чтобы сегодня я не выиграл.
«Кто верит в Магомета, кто — в Аллаха, кто — в Иисуса», — пел Владимир Высоцкий. Блаженны верующие, ибо их царствие небесное. Чем хороша такая вера, это тем, что не надо думать о перспективах развития страны, о болезненных реформах. Весь расчет на чудо и халяву. Самое печальное, что А. Лукашенко в таких своих мечтах не одинок, он отражает глубинные ментальные представления белорусского обывателя. Дескать, не надо ничего менять, как-нибудь само все рассосется, кто-то поможет, добрый Путин снова даст денег и все пойдет «пучком».
Вот так думали и греки, пока не клюнул жареный петух. Увы, любая халява рано или поздно заканчивается. А любая финансовая пирамида имеет свойство когда-нибудь обваливаться. И первые признаки этого белорусского землетрясения уже просматриваются на горизонте. А в остальном, прекрасная маркиза, все хорошо…
Валерий Карбалевич
Читайте также в рубрике «Диагноз»: