Кто обходится дороже?
В выступлении Лукашенко на Всебелорусском народном собрании прозвучало, что в кабинетах власти давно обсуждается тема сокращения количества чиновников. Мнение экспертов: как и кого следует сокращать, чтобы достичь положительного экономического эффекта.
По мнению руководителя проекта «Кошт урада» экономиста Владимира Ковалкина, прежде чем сокращать чиновников, нужно провести анализ тех функций, которые эти чиновники осуществляют.
— Иначе может получиться как в прошлый раз, когда сократили «по головам», а потом работать было некому, — объясняет эксперт в интервью сайту «Завтра твоей страны».
Он считает, что численность чиновников в Беларуси, вопреки всеобщему мнению, не является избыточной:
— Дело в том, что у нас много не чиновников, а бюджетников — то есть тех, кто получает зарплату из бюджета. По сути, происходит перераспределение налогов за счет тех, кто работает в реальном секторе, в отношении тех, кто работает за счет бюджета.
Самое же избыточное количество бюджетников, по словам Владимира Ковалкина, в МВД, Следственном комитете и других силовых ведомствах.
— Если посчитать количество милиционеров на душу населения, то Беларусь окажется на первом месте в мире по этому показателю, — подчеркивает он.
По мнению собеседника, очередное массовое сокращение чиновников — это популизм, который людям уже порядком надоел.
— Сокращать нужно, но совершенно не в тех местах, — добавляет Владимир Ковалкин.
Аналитик Белорусского института стратегических исследований (BISS) Елена Артеменко напоминает, подобное сокращение, только на 25%, уже происходило в Беларуси несколько лет назад.
— Часть чиновников тогда были уволены, но в основном произошла оптимизация пакета вакансий без реального увольнения людей, — обращает внимание эксперт. — Соответственно, ни эффекта экономии не было достигнуто, ни значительного сокращения госаппарата. На реформе госаппарата государство больше потеряло, чем сэкономило.
Есть риск, что подобная ситуация может повториться и сейчас, считает эксперт. Говоря об инициативе повышения зарплат оставшимся чиновникам, аналитик BISS сомневается, что это реально.
— Для того чтобы действительно почувствовать увеличение заработных плат, необходимо более существенное сокращение числа чиновников, — подчеркивает Елена Артеменко.
По ее словам, даже если допустить такой вариант, то вряд ли высокая зарплата станет тем фактором, который способен привлечь на госслужбу квалифицированные кадры.
— Теоретически сложная ситуация на рынке труда должна стимулировать приток специалистов высокого уровня на госслужбу. Но, на мой взгляд, сокращение чиновников только ухудшит положение в этой сфере.
По мнению собеседницы, основная цель запланированного сокращения чиновников — это уменьшение затрат на их содержание.
— Ее возможно добиться, если правительство будет применять жесткие меры. Но глобального эффекта в ближайшее время вряд ли стоит ожидать, — подводит итог аналитик BISS.